当记者问到面对质疑和失败，是否想过放弃？赵元笑着说：当时所有人都觉得我就是个疯子，但是我一直有看新闻的习惯，看到了中共中央 国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》国家对三农工作的重视以及电子商务的快速发展，我坚信方向是对的，只要找准根源，对症下药，这些问题都可以迎刃而解的。

主要做了以下几方面工作。比如，在解决不动产登记历史遗留问题这项工作中，我们积极配合住建、自然资源等部门，在坚持税收法定原则的前提下，广泛开展政策宣传，优化办税流程，减并办税资料，提高办税时效，努力推进历史遗留问题解决。

三是全面实现集成办理。假如我买了一套新房子，我要怎么缴纳契税呢？谢谢。昭通新闻网记者：请问人行昭通市中心支行，我市在推进不动产登记+金融服务方面做了哪些工作，取得了哪些成效？人行昭通中心支行副行长唐涛：谢谢这位记者朋友的提问。人行昭通中心支行副行长唐涛。为进一步深化放管服改革和优化营商环境，昭通市各银行业金融机构加强与自然资源部门的协作，推行不动产登记+金融服务新型服务模式，实现银行机构与不动产登记机构双向、实时信息共享和一站式服务，推动不动产抵押类贷款申请、审批、抵押登记和发放有机联动，缩短办理时限，变群众跑腿为信息跑路，群众来回跑为部门协同办，减轻群众负担，提升服务市场主体的效能。

企业用地可以通过三种方式取得：一是以出让方式取得。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网记者、编辑，欢迎你们。三是延伸服务升级营商环境。

同时，对建设学校、医院等公益性工程项目，免征水土保持补偿费4次84万元。将规划、土地、绿化、人防、消防等行政审批所需的全流程测绘地理信息服务整合为一个综合性联合测绘项目，实行一次委托、联合测绘、成果共享。二、2021年办理建筑许可工作成效2021年办理建筑许可工作成效主要有以下四个方面：一是审批时间大幅缩减，社会投资项目办理建筑许可时间评价为50个工作日，低于60个工作日的规定值，更是大大低于2020年90个工作日的规定值，同比缩减达44.44%，一定程度上减少了工程建设项目的时间成本。对于生产建设项目未开工的，缴费人可在缴费之日起5年内，向原水土保持方案审批部门申请撤销许可文件并退还已缴纳的水土保持补偿费。

二是对开展过水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价区域评估工作的项目，不再单独提出方案论证要求，不再组织技术评审，方案论证报告费用不再由申请人承担，实现到场即办。制度先行，先后出台了《昭通市工程建设项目审批制度改革实施方案》《昭通市工程建设项目并联审批实施方案（试行）》和《优化办理建筑许可获得用水获得用气营商环境的通知》等一系列配套措施，建立联席会议制度，着力解决改革中遇到的困难和问题，进一步凝聚了改革共识，形成了改革合力。

一是进一步构建空间规划体系。同时，加强部门协调、统筹推进水利工程建设项目审批制度改革。减材料，严格按照云南省政务服务事项清单目录缩减审批环节及报件材料，消防设计审查报件材料由4份减为3份、消防验收报件材料由9份减为3份、竣工验收备案由15份减为13份。二、建立开门查工作机制，找准服务靶标。

在立项用地规划许可阶段，将建设规划选址意见书和用地预审意见书2个行政许可事项合并为建设用地预审与选址意见书1个行政许可事项。市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢李副局长。二是最大限度简化审批流程。下面请市自然资源和规划局副局长邱义翔作发布。

强化与发改、工信、水利、交通等有关部门协调对接，充分征求意见建议，确保各部门专项规划与国土空间规划相衔接及一张图核对。制定审批流程图12个，今年将配合省工改办再次对审批流程进行优化、调整，工程建设项目审批流程图拟设定为17个。

在施工许可阶段，住建部门对建设工程的安全报监、质量监督注册和施工许可证核发实行三表合一，统一申报，同步审批。对生态环境违法问题依法依规调查处理，杜绝变向施压、加重处罚等情形，深入整治一律关停、先停再说等一刀切粗暴执法行为。

三是地上附着物和青苗补偿费。积极争取省级取水许可权限委托下放市级，于2020年7月底率先为企业办理取水许可，第一时间为企业搞好了服务，全力做好了供水等要素保障。市住建局党组高度重视，着重在三个方面推进工程建设项目审批制度改革。六是集，实行一窗受理，集中办理。推行容缺受理，非主审要件可缺项审核，欠缺材料容许按时限要求补充。四是在水利工程建设审批系统中，对水土保持方案审批、取水许可、水利基建项目初步设计文件审批3项审批事项开展联合、并联审批，可实现联合现场踏勘，缩短审批时间。

所有审批事项均可在窗口接件、审查、审核、签字、盖章、出件，切实做到了只进一扇门，大厅之外无审批，真正实现了一站式办理。四是进一步抓好资源要素保障。

在执法检查中，增加企事业单位生态环境诉求和问题登记，对企业的诉求和问题按照管理权限、管理区域的方式推送相关业务部门及时进行帮扶指导。建立市局领导对11个县（市、区）分局工作分片挂帮服务机制，印发了《昭通市生态环境局领导干部挂包帮扶重点项目环评审批服务工作意见》和《昭通市生态环境局领导干部挂帮联系分局工作方案》，每季度至少一次到基层、到现场、到企业，加强服务指导。

全面贯彻落实营商环境大提升行动，市生态环境局迅速成立工作机构，结合部门职能制定行动方案，采取27条措施，在全市生态环境系统全面开展环评审批大提升行动，环境执法大提升行动和环保要素保障大提升行动，全力打造生态环境领域一流营商环境促进经济社会高质量发展。建设项目用地预审与选址意见书的法定办理时限为20个工作日，现承诺时限为7个工作日。

下面，我就自然资源领域工程建设项目审批制度改革从两个方面向大家作简要介绍。2018年至今，共减少、合并审批事项30多项，将所有事项的审批环节压缩为申请、受理、审查、决定共4个环节，技术审查、现场勘验、公示环节不计入审批时限，缩减送达环节，实行免费邮寄或电子送达。挖掘主要污染物排放指标，帮助指导规范受出让手续，促使项目落地。严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，保障符合国土空间规划和国土空间用途管制要求的建设项目用地。

市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家下午好。相信在我们共同努力之下，一定能营造规范、高效、优质的涉水营商环境，助力昭通营商环境大提升。

市水利局副局长李剑锋。昭通发布记者：2022年推进工程建设项目审批制度改革有什么措施？市住建局副局长铁豪娜：2022年，市委、市人民政府决定在全市深入开展营商环境大提升专项行动，实施意见年初就已印发，在33项主要任务中，着力深化工程建设项目审批制度改革就是其中之一。

二、主要做法（一）以制度为引领，做好顶层设计。同时，在办理工程建设规划许可证阶段可同步进行人防报件审批、建筑工程抗震设防审查、初步设计审查、建设项目环境影响评价审批等多种事项办理，进一步压缩工程建设项目审批全流程时限。

市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢铁副局长。二是审批流程进一步细化，2021年工程建设项目审批流程图在2020年11个的基础上，增加了城镇老旧小区改造项目审批流程图，有力地促进老旧小区改造的工作进度。新土地管理法自2020年1月1日实施后，其核心内容之一就是缩小土地征收范围，突出土地征收必须符合公共利益需求，重点是完善征地补偿安置机制，规范政府的征地行为，实现被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。在设计方案审查中，自然资源和规划部门通过函询方式征求有关审查部门意见，实施并联审批。

推行规划环评与项目环评联动，对符合规划环评结论和审查意见的建设项目，依法简化项目环评内容，推动服务增值审批提速。下面请市生态环境局副局长张宁作发布。

也可在获得水土保持方案审批许可并收到缴款通知之日起，30日内至少缴纳应缴数额的80%，于项目开工前或建设活动开始前，缴纳剩余水土保持补偿费。根据相关要求，我市制定的区片综合地价成果已于2020年11月经省政府同意后公布实施，我市区片综合地价是在考虑到土地用途、资源条件、产值、区位以及社会经济发展水平等因素的基础上进行综合测算的，具备科学性、合理性、优势性的特点，与现阶段的社会经济发展相适应，而且有利于加强和改进全市征地管理，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，维护社会的和谐稳定，保障经济的持续健康发展。

感谢大家长期以来对住建事业的关心、关注和支持。缴费人认为行政征收行为侵犯其合法权益的，享有陈述和申辩的权利，也可以提出行政复议申请或提起行政诉讼。